Kaip apie informacijos laisvės įstatymą

2024 Autorius: Sherilyn Boyd | [email protected]. Paskutinį kartą keistas: 2023-12-16 09:38

Informacijos laisvės aktas buvo priimtas 1966 m., Ir tai buvo pirmasis JAV istorijos įstatymas, kuris reguliariai suteikė piliečiams teisinį pagrindą priversti vyriausybę išleisti vidaus dokumentus. Prieš tai - ne tau! Tai buvo ilgas, sunkus mūšis. (Ir vis dar vyksta.) Čia visa istorija.

PONAS. MOSS važiuoja į WASHINGTON

1952 m. 37-metis verslininkas John E. Moss buvo išrinktas į JAV atstovybių rūmų vietą, atstovaudamas Kalifornijos 3-ąjį kongreso rajoną, į kurį įėjo jo gyvenamoji miesto Sakramentas. Mossas gyveno sunkų gyvenimą: jo motina mirė, kai jam buvo dvylika, o jo tėvas, alkoholikas ir bedarbių anglies kasykla, netrukus po to išvyko; Moza ir jo brolis, tiek dar jauni paaugliai, buvo palikti už save.

Tuomet atėjo Didžioji depresija.

Kažkokiu būdu Moss ne tik išgyveno tuos sunkius metus, bet iki 1938 m. Per savo sunkų darbą jis buvo sėkmingos Sacramento prietaisų parduotuvės savininkas. 1948 m., Kai kariuomenės kariuomenė II pasaulinio karo metu buvo išrinkta į Kalifornijos valstijos susirinkimą.

Per du terminus Moss pelnė gerą reputaciją kaip kažkas, kuris žaidimą neveikia taip, kaip buvo "tariamai" žaidžiamas. Jis neatvyko į lobistų partijas; jis neveikė su partijos viršininku - jis tik nuėjo dirbti. Šio darbo dėmesys, nenuostabu, atsižvelgiant į jo požiūrį, kovojo už mažą vaikiną. 1952 m., Laimėjęs rinkimus į JAV kongresą, atėjo laikas tą kova už mažą vaikiną Vašingtone.

D.C.-KRETAI

Kai Moss atvyko į Vašingtoną 1953 m., Jis greitai susipažino su klausimu, kuris per pastaruosius keletą metų buvo šildomas: pernelyg didelis valdžios slaptumas. Per pirmuosius savo darbo metus 2800 federalinių darbuotojų buvo atleisti dėl "saugumo" priežasčių - tai reiškia, kad jie buvo įtariami komunizmo ar komunistinių savanorių. (Tai buvo "McCarthy eros" aukštis.) Gana liberalus demokratas Mossas neteisingai susidūrė su tokiais kaltinimais daug kartų ir paprašė, kad būtų atvaizduojami atleisti darbuotojai. Jam buvo atsisakyta. Šie dokumentai, jam buvo pasakyta, buvo vyriausybės paslaptys ir netgi apribojimai netgi Kongreso nariui.

1955 m., Po to, kai buvo išrinktas antrą kadenciją, Moss nusprendė, kad jo darbe pagrindinis dėmesys skiriamas vyriausybės paslapčiai. Tais pačiais metais, kaip galinga Vyriausybės operacijų komiteto narė, jis kalbėjo su komiteto pirmininku, įkūręs specialų Vyriausybės informacijos pakomitetį. Nuostabiai - vis dar labai jaunesnysis Kongreso narys - jis pats paskyrė komiteto pirmininku. Ir taip prasidėjo tai, kas taps 11 metų misija: atidaryti valdžią žmonėms.

INFORMERICA

Vyriausybės ir piliečių kova dėl informacijos prieinamumo yra tokia pat seni, kaip ir pati demokratija. Kuris daro daug prasmės: visa demokratijos idėja yra tai, kad paprasti piliečiai dalyvauja savo vyriausybės veikloje ir negali tai padaryti, jei jie nežino, kas vyksta. Amerikos įkūrėjai vidutiniam piliečiui davė didelę reikšmę mūšiui dėl valstybės slaptumo. 1788 m. Per intensyvias derybas dėl naujosios šalies konstitucijos Patrick Henry ratifikavimo "Gauk man laisvę arba duok man mirtį!" Ir vienas ryškiausių atviros ir skaidrios vyriausybės šalininkų.

Žmonių laisvės niekada nebuvo ir nebus saugomos, kai jų valdovų sandoriai gali būti paslėpti nuo jų.

Iš šių nuotaikos atsirado tokios konstituciškai įtvirtintos teisės kaip spaudos laisvė ir žodžio laisvė, o tai suteikė reguliarioms piliečiams teisėtai saugomas teises į tyrimą ir vyriausybės kritiką. Tačiau steigėjai taip pat suteikė Kongresui teisę neleisti visuomenei pateikti informacijos apie savo bylas. Kriterijai, leidžiantys nustatyti, kas gali būti slaptas: viskas, kas "jų sprendimu reikalauja slaptumo" (tai iš tikrųjų sakoma, kad JAV Konstitucijos I skyriaus 5 skirsnio 3 punktas).

PIRMYN

Nepaprastai tai buvo iš esmės, kaip viskas liko daugiau nei 170 metų. Kaip teigia istorikai, pagrindinė priežastis yra ta, kad JAV vyriausybės struktūra ilgai išliko gana paprasta ir palyginti maža. Pavyzdžiui, 1900 m. Vis dar buvo tik aštuoni JAV federalinės vyriausybės agentūros (Iždo, pašto, valstybės, žemės ūkio, darbo, teisingumo, vidaus reikalų ir karo).

Iki 1940 m. Agentūrų skaičius išaugo iki 51. Kadangi įstatymai dėl galimybės visuomenei susipažinti su vyriausybe nebuvo pažengę, nes vyriausybė išaugo, dešimtojo dešimtmečio pabaigoje buvo didelių problemų. JAV vyriausybė, dabar gigantiškas ir labyrinthine labirintas organizacijos, tapo virtualia juodoji skylė vyriausybės slaptumu. Ir dabar žmonės pradėjo nusiminti apie tai.

MOSS GALI KROSAS

1951 m., Praėjus ketveriems metams iki to laiko, kai John Moss suformavo savo komitetą, Amerikos leidėjų redaktorių asociacija užsakė Haroldo L. Krosso, advokato "New York Herald Tribune", ištirti pernelyg didelę vyriausybės paslaptį. 1953 m. Kryžiaus ataskaita buvo paskelbta kaip knygos pavadinimu Žmonių teisė žinoti.

Jis rašė, kad beveik kiekviena Amerikos vyriausybės dalis veikė pagal "oficialų slaptumo kultą"; kad šis slaptumas tapo korupcijos auginimo priežastimi; kad tai paskatino visuomenės nepasitikėjimą vyriausybe; ir kad visi šie dalykai kartu padarė rimtą žalą pati Amerikos demokratijai. Per daugiau nei 400 puslapių, Kryžius teigė, kad Kongresas turi kurti naujus įstatymus, kurie suteikė Amerikos piliečiams daugiau galimybių naudotis savo vyriausybės vidine veikla. Pradžioje 1950 m. Žmonių teisė žinoti tapo informacijos apie "informacijos laisvę" judėjimo vadovu, o 1955 m. šis judėjimas pagaliau gavo būtiną čempioną iš vyriausybės: John Moss.

KLAUSYMO PROBLEMOS

Specialusis vyriausybės informacijos pakomitetis, kurį netrukus pavadino "The Moss committee", 1955 m. Lapkričio mėn. Pradėjo tyrimus su daugybe klausymų. "Moss" paskelbė teismo šaukimus; apleisti biurokratai; apklausti žurnalistai, profesoriai ir konstitucinės teisės ekspertai (įskaitant Haroldą Kryptą); jis parašė ataskaitų apimtis; ir iš esmės padarė didelį kongreso skausmą pats per ateinančius 11 metų. Jis tiesiog atsisakė atsisakyti, net kai kolegai Kongreso nariai bandė keletą kartų uždaryti savo komitetą mažindami savo finansavimą.

Čia yra tik du iš daugybės per daug slaptumo pavyzdžių, kuriuos pabrėžė Mosso komitetas:

• Antrojo pasaulinio karo metu JAV kariuomenė didžiausią slaptą darbą sukūrė tam tikro naujo ginklo, o informacija apie projektą liko klasifikuojama, kol komitetas jį išleido 1950-ųjų pabaigoje. Ginklas: naujas ir patobulintas lankas ir rodyklė.
• 1959 m. Postmasterio generolas nusprendė, kad informacija apie pašto darbuotojų (įskaitant jį) atlyginimus yra slapta, nes visuomenė "tiesiogiai nesusijusi" su tokia informacija. Jis taip pat nusprendė, kad visuomenė neturėjo teisės žinoti pašto darbuotojų pavadinimų. (Tos taisyklės galiojo iki 1966 m.).

Tai teisė!

Iki devintojo dešimtmečio vidurio didėjančios pilietinių teisių ir Vietnamo karo protesto judėjimai dramatiškai padidino visuomenės įtarimą dėl vyriausybės. Dėl šios priežasties "Moss" komiteto klausymai tapo didelėmis naujienomis, o Kongreso nariai, bijodami savo darbo vietų, pagaliau gavo už Mosso. 1965 m. Spalio 13 d. Informacijos laisvės aktas, įstatymai, grindžiami sambų komiteto darbu, su kalba ir rekomendacijomis, paimtais tiesiogiai iš Haroldo Krosso Žmonių teisė žinoti, išlaikė Senatą. 1966 m. Birželio 20 d. Jis perdavė Namai balsu 306 iki 0. Tada jis buvo išsiųstas prezidentui Lyndonui Johnsonui.

Džonsonas nekentė sąskaitos (jis nieko nesuprato). Kiti "Moss" 11 metų kampanijos Eisenhowero ir Kennedžio pareigūnai, kurie buvo pareigose, jaučiasi beveik tokie patys kaip Johnsonas. Tačiau dabar potvynis pasuko, o 1966 m. Liepos 4 d. Johnsonas nenoriai pasirašė įstatymą. Amerikos piliečiai galiausiai turėjo teisėtą "teisę žinoti".

FOY-YUH NUO GOOD!

Taigi, ką tiksliai reiškia "Informacijos laisvės aktas", dažniausiai žinomas akronimu "FOIA" (ir dažnai vadinamas foy-yuh)? Tai sukuria procesą, per kurį visi žurnalistai, aktyvistinės organizacijos, universitetai, seni piliečiai ir net nepiliečiai gali prašyti dokumentų iš JAV vyriausybinių agentūrų ir reikalauja, kad tos agentūros pateiktų tuos dokumentus arba pateiktų teisinę priežastį ne taip darydami.

• FOIA nėra susijęs su Kongresu ar teismais. Ji susijusi tik su federalinės vyriausybės vykdomuoju filialu. (Tai visų pirma dėl to, kad, kalbant apie darbuotojų ir agentūrų skaičių, vykdomoji valdžia yra daug didesnė nei kitos dvi sritys.)
• FOIA taikoma federalinėms "agentūroms", tačiau šis terminas taikomas plačiai. FOIA gali būti naudojamas norint patekti į Baltųjų rūmų įrašus; federaliniai departamentai, tokie kaip gynybos ir švietimo departamentai; nepriklausomos agentūros, pvz., veteranų administracija ir CŽV; ir dauguma kitų biurų, kurie priklauso vykdomosios valdžios kontrolei.

TAVO ŽINIAI…

• Nuo 1966 m. Paskelbto FOIA buvo panaudota milijonus kartų, kad būtų užtikrintas slaptųjų vyriausybės dokumentų išleidimas. Jis buvo vadinamas vienu iš svarbiausių įstatymų, susijusių su piliečių teisėmis, kurios vis dar buvo įvestos JAV į ES, kartu su "Bill of Rights" ir buvo naudojamos kaip panašių įstatymų modelis šalyse visame pasaulyje.
• Daugiau nei 650 000 FOIA prašymų buvo pateikti tik 2012 m. Iš šių prašymų 30 000 buvo atmesti iš karto, maždaug pusė buvo visiškai išmokėtos, o likusi dalis buvo iš dalies suteikta, o tai reiškia, kad perduoti dokumentai iš dalies buvo ištaisyti.
• Johnas Mossas buvo perrinktas 12 kartų ir tarnavo Kongrese iki 1979 m. Po 1966 m. Priimto FOIA jis pradėjo gerbti vartotojų teises, o 1972 m. Jis įkūrė svarbų Vartotojų produktų saugos įstatymą. Moza mirė 1997 m., Sulaukusi 82 metų amžiaus.
• 1766 m., Praėjus dešimčiai metų iki Amerikos revoliucijos, Švedija priėmė "Spaudos laisvės aktą". Be kita ko, ji suteikė Švedijos piliečiams prieigą prie cenzūruotų vyriausybės dokumentų. Ir nors Švedija tuo metu nebuvo tinkama demokratija, o įstatymas buvo sustabdytas tik praėjus šešeriems metams, šiandien jis pripažįstamas pirmuoju "informacijos laisvės" įstatymu istorijoje.